El debate entre la industria de telecomunicaciones y la Subsecretaría de Telecomunicaciones (Subtel), iniciado el año pasado por el acceso que obtendrá esta última a datos personales de clientes de empresas producto de la Ley de Velocidad Mínima Garantizada de Acceso a Internet, se reactivó. Esto, como consecuencia de la implementación de un sistema de medición de los servicios, para fiscalizar que se cumpla con estándares mínimos de calidad.
El pasado viernes, el Consejo para la Transparencia acogió cuestionamientos presentados mediante un requerimiento por Atelmo (Asociación de Telefonía Móvil, que incluye a las principales firmas) donde advirtió el riesgo de que la autoridad acceda a los datos que obtendrá el OTI (Organismo Técnico Independiente), que estará a cargo de recopilar la información de los usuarios a través de un software que se podrá instalar en celulares o computadores.
Ello pues, además de monitorear velocidad, obtendrá datos personales de clientes, como información georreferenciada (o en otras palabras, la ubicación), tipo de tecnología para la conexión, horas de uso, entre otros, que serán entregados a Subtel. El Consejo para la Transparencia manifestó que ‘no se ha podido advertir la existencia de una base de legalidad que habilite a Subtel a hacer tratamiento, sin consentimiento de los titulares, de los datos personales y sensibles que serán recolectados por el OTI, en los términos que actualmente disponen el Reglamento y la Norma Técnica de la Ley N° 21.046’. Según fuentes de la industria, mantener reserva de los datos de los clientes es clave, pues un mal uso puede terminar —por ejemplo— en llamados para campañas políticas o comerciales, entre otros escenarios.
El Consejo remitió a Contraloría General de la República estos antecedentes. El presidente de Atelmo, Alfie Ulloa, comentó que si bien ‘la Contraloría tomó razón de este reglamento, o sea que está vigente, lo que el Consejo de la Transparencia le está diciendo es ‘mire, este reglamento tiene que ser modificado, porque como está no es legal’. No sé si Contraloría tiene plazos para pronunciarse, pero es obvio que si el Consejo le está diciendo a Contraloría que ese reglamento y la norma son ilegales, la Contraloría debería pedirle a Subtel que lo modifique’. El timonel del gremio alertó que de no hacerlo, ‘Subtel arriesgaría una sanción administrativa. La Contraloría no puede ignorar esta recomendación, y la Subtel tampoco’. Consultada Subtel, declinó referirse al tema hasta que se pronuncie Contraloría.
Encuesta de satisfacción
Un segundo eje del requerimiento de Atelmo —pero que no fue respaldado por el Consejo— apunta a que la Subtel le exija a las compañías la entrega de todos los datos de los usuarios de sus servicios, incluyendo información de contacto, para elaborar una encuesta de satisfacción de los clientes, que se realiza de la mano de firmas como Ipsos o Cadem.
Según Ulloa, esta exigencia de la autoridad es ‘desproporcionada’, pues Subtel les pide entregar ’15 millones de datos, y somos 17,5 millones en el país’. Aseguró que estos datos, se usan para realizar solo 14 mil llamados aleatorios, ‘o sea, se entregó mil veces más que los datos que necesita’, manifestó. El timonel también advirtió que regular la entrega de información es clave de cara al desarrollo del 5G y la ‘Internet de las cosas’, pues generará una ‘híper-conectividad’ donde la cantidad de datos del usuario crecerá.
5 sociedades compiten por ser OTI
En plena carrera se encuentran cinco sociedades por ser el OTI (Organismo Técnico Independiente) que deberá recopilar la información de los usuarios para cumplir la ley de velocidad mínima de internet. Se trata de Sonda en sociedad con Ookla; Coasin, con Sandvine; Centrica, con Deloitte; Medux (que también tendría un partner), y Assia.
Según Alfie Ulloa, presidente de Atelmo, se encuentran en etapa de responder consultas. Los siguientes pasos serán la recepción de propuestas (14 de junio) y firma del contrato de adjudicación (30 de agosto). En tanto, la fecha estimada del inicio de ‘marcha blanca’ del OTI será el primer trimestre de 2022, indicó el líder del gremio.
‘Si el Consejo le está diciendo a Contraloría que ese reglamento y la norma son ilegales, la Contraloría debería pedirle a Subtel que lo modifique’.
Fuente: El Mercurio